残联简介
秦皇岛市残疾人联合会简介
秦皇岛市残疾人联合会成立于1989年，1996年升格为正处级参公事业单位，具有“代表、服务、管理”职能：代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；履行政府委托的部分行政职能，管理和发展残疾人事业。
秦皇岛市残联内设部室7个：办公室、计财室、康复部、宣传文体部、教育就业部、组织联络部、维权部；下辖三个事业中心、三个直属企业，人员总计138人，其中机关25人、就业中心16人、康复中心17人、托养中心10人，公益性岗位53人，直属企业17人。
我市残疾人总数21.6万，占全市总人口的7.23%。其中视力残疾2.26万人，听力残疾5.24万人，言语残疾0.32万人，肢体残疾6.96万人，智力残疾1.68万人，精神残疾1.47万人，多重残疾3.66万人。目前全市各县（区）、乡镇（街道）、村（社区）全部建立了残联组织，168个城市社区和2137个农村行政村全部配备了残疾人专职委员。
秦皇岛市残联不断加强自身建设，逐渐提高为残疾人服务的能力和水平，为残疾人提供各类服务，使残疾人的生活状况明显改善，生活质量进一步提高。秦皇岛市残疾人工作也因此多次得到中残联、省残联的肯定，2011年6月秦皇岛市残联被国务院残疾人工作委员会授予十一五期间“全国残疾人工作先进单位”称号。国务院扶贫办和中残联农村残疾人扶贫开发检查组、省委、省政府督查组、省委常委刘永瑞同志分别到我市检查调研残疾人扶贫工作和十项助残工程完成情况，对我市的残疾人工作给予了高度评价：“秦皇岛市的残疾人工作开展的有声有色、亮点频现、成绩显著。”省残联理事长李民评价秦皇岛残疾人工作实现了全省、全国七个一流：社区康复全国一流、无障碍建设全国一流、残疾人扶贫工作全国一流、残疾人教育工作全国一流、就业工作全国一流、信访工作全国一流、残疾人基础设施建设全省第一。
2015年，市长张瑞书对我市残疾人工作作出评价：感谢省残联对秦皇岛的支持，感谢市残联同志们做出了努力和辛勤工作。残疾人事业是一项崇高的事业，让广大残疾人共享改革开放和社会进步成果是党和政府义不容辞的责任，市残联要以服务为已任，认真落实省残联的要求，把各项工作再上新台阶。
在市委、市政府的高度重视下，在有关部门和社会各界的大力支持下，市残联将抢抓机遇，开拓创新，务实奉献，在新时期促进我市残疾人事业实现新的飞跃。
秦皇岛市残疾人联合会2014年大记事
【概况】 2014年1月7日，市残联召开全市残联工作会，总结2013年度工作情况，部署2014年度工作任务。2014年，围绕“抓干部队伍、抓品牌宣传、抓普惠机制、抓资金保障”四条主线，全市累计投入各项残疾人事业资金2176万元，惠及18600名残疾人，进行了贫困残疾人房屋改造、助学、扶贫、康复等重点项目。全市征收残保金4620.98万元，较上年度增长12.18%。为1626名符合条件的车主发放补贴燃油补贴资金42.28万元。通过“第十五届中国秦皇岛（昌黎）国际葡萄酒节葡萄酒团购促销暨义卖活动”，筹措资金78272元，助力残疾人事业发展。结合京津冀协同发展契机，争取中肢协“重塑未来”、“站立计划”两个项目落户我市，项目投入资金460万元，将为全市200名肢残及股骨头患者带来福音。
【党的群众路线教育实践活动】 在党的群众路线教育实践活动中, 市残联认真组织广大党员干部开展集中学习和自学、研讨交流、参观践学，深入开展专项治理工作，完善干部考核评价体系，修订、完善14项工作制度，建立健全残联系统干部政绩考核评价体系。开展公文写作、团队精神、言行礼仪、残疾人自强模范讲座等机关讲堂，不断提高党员干部队伍素质。7月22日，市残联召开了党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会，市委第七督导组组长、市政协原副主席王进勤到会指导。班子成员一一作出对照检查，深刻剖析了个人作风建设现状和“四风”方面存在的突出问题，认真开展了批评和自我批评，最终查摆归纳出6个方面9项突出问题，提出了19项具体的整改措施，为落实整改、建章立制环节打下了基础。
【残疾人助学活动】 年度资助303名贫困残疾及贫困残疾家庭大学生，对考入本科院校的贫困残疾学生和享受低保的贫困残疾家庭学生，每人资助金从5000元提高到每人8000元，资助总金额149.7万元。8月18日-25日，市残联组织开展“学党史、颂党恩、跟党走”秦皇岛市第二届残疾大学生、残疾人家庭大学生助学夏令营活动，市委副书记刘辰彦亲授营旗，并宣布开营。30名品学兼优、励志图强的残疾学子在北京参观科技馆、登天安门城楼，赴湖南岳麓书院、毛主席故居、橘子洲头、登岳阳楼，接受爱国教育、继承革命传统、振奋民族精神。全国43家新闻媒体都进行了报道和刊发。
【重度残疾人生活补贴】 7月24日，与市财政局、民政局联合出台《秦皇岛市重度残疾人生活补贴实施办法》，规定为全市持有第二代残疾证、享受低保的一、二级残疾人（言语、听力残疾除外）每人每月发放50元生活补贴。市残联前期调查登记数据显示2014年度符合条件的为6793人，2015年度将有8020人享受补贴。
【贫困残疾人房屋改造工程】 年度完成残疾人危房改造660户；省、市、县（区）投入资金248万元，实际完成城镇贫困残疾人家庭无障碍改造380户，全市城市区（含县城）5年累计改造肢体残疾人户近600户，已经将改造标准放宽到肢体残疾人困难户（非低保户），在全省率先实现了贫困肢体残疾人家庭无障碍改造的全覆盖。
【残疾人扶贫工作】 投入财政资金140.4万元，残保金128万元，全市共扶持残疾人9210人，其中4310人达到稳定脱贫；注重扶贫基地建设，全市共投入残疾人扶贫基地资金133万元，比去年增加资金43万元，辐射、带动1200名贫困残疾人脱贫；全市以投入资金112.46万元，各种形式托养残疾人1299人次。
【残疾人就业、培训工作】 帮助154名残疾人实现就业，争取公益性岗位安置残疾人就业20名；全市举办各类残疾人培训班122期，培训残疾人4805名，其中农村残疾人实用技术培训3375名，城镇以各种形式安排残疾人就业552名，扶持农村残疾人从业11652名；盲人按摩培训班、提高班培训盲人156名，全市已开办保健按摩机构57家，166名盲人实现了就业。
【残疾人基层组织建设】 完成残疾人基层组织“市—县（区）—乡镇（街道）—社区（村）”四级网络建设工作。103个乡镇（街道）建立了残联，168个社区和2137个行政村建立了残协，达到了“机构健全规范、人员稳定实干、服务功能完善”的要求。168名社区残疾人专职委员每年给予补贴3600元。村残协残疾人专职委员误工补贴标准为每人每月不低于50元。出台《秦皇岛市乡（镇、街道）、社区（村）残疾人专职委员管理办法（试行）》，建立实名制台账，实行持证上岗制度。
【残疾人康复工作】 残疾儿童救助工作纳入政府工作报告，年度申请市级财政资金105万元，争取社会资金80万元，用于贫困残疾儿童康复训练和辅助器具适配，实际救助贫困残疾儿童614名；为560名贫困精神病患者每人提供了门诊服药补贴500元，为80名贫困精神病患者每人提供了住院医疗救助4000元。为150户残疾人提供辅助器具入户服务，免费适配辅助器具2918件；申请财政资金42万元，为14个农村社区康复站配置了康复器材，为41名0-6岁肢体残疾儿童免费适配了矫形器。
【全国助残日活动】 今年第二十四个全国助残日期间，市残联精心设计了以“同行你和我，共圆中国梦”为主题，历时一周的进社区、进学校、进农村系列助残志愿服务活动，总投入资金20万元，近200名残疾人受益。5月14日，残疾人李鹏、吴震的公益婚礼在国际海员俱乐部酒店举行，整个婚庆活动的车队、婚纱摄影、婚宴、蜜月旅游等全部由各界爱心人士无偿赞助，在我市各主要新闻媒体的大篇幅报道后，引发了市民的广泛赞誉。5月15日，市残联组织市第一医院“健康快车”走进抚宁县坟坨管区杨庄头村，进行健康知识讲座、咨询、义诊等活动，对该村社区康复站进行了康复训练技术指导； 5月16日，在第二十四次全国助残日来临之际，市残联在市长江新里程假肢矫形器装配站，为41名0-6岁肢体残疾儿童免费适配了矫形器，市委副书记刘辰彦、副市长王亚洲看望了这些孩子并送去礼物和节日的祝福。5月18日，由市残联、市文明办、市骨科医院与“阳光义工”爱心协会联合发起的慰问残疾人活动，来到青龙县双山子乡康丈子村和红石岭下村，总计慰问了18户贫困残疾人。
【国际盲人节活动】 10月15日“国际盲人节”，由市残联主办、海燕国旅、昌黎县旅游局、龙腾长客等爱心单位协办，组织第三季“我是你的眼，带你去旅行”盲人节公益助残活动。80名盲障人士在志愿者和工作人员的陪伴下，前往昌黎华夏长城酒庄品美酒，畅游翡翠岛听海浪、登沙山。
【全国肢残人活动日】 8月11日是第五次全国“肢残人活动日”，市肢残人协会组织杨光亚、张军等5名残疾人代表及媒体记者体验小组，先后来到市文化广场、市行政审批中心、乐都汇购物广场等公共场所，畅享全国无障碍建设先进城市给残疾人生活带来的便捷。副理事长杨奎呼吁各个社会服务单位，进一步重视无障碍设施建设，为特殊群体提供更为人性化的服务，体现我市作为“全国最具爱心城市”的文明水平。
【残疾人文体活动】 7月24日，市残联在“艾米的奇幻王国儿童游乐场”组织了五十余名3-10岁智力残疾儿童和家长、志愿者进行互动做游戏，共同庆祝第八次全国特奥日。9月15日-19日组织90多名残疾人开展主题为“绽放生命 共享阳光”的残疾人文化周活动。组织70多名残疾人参加全国残疾人自行车锦标赛、河北省第八届残疾人运动会、2014年“波音杯”特奥融合篮球邀请赛等体育赛事。 8月31日，2014秦皇岛国际马拉松赛在秦皇岛市奥体中心开赛， 20名肢体残疾人参加的轮椅方队参加全长约1公里的迷你马拉松比赛，在全国人民面前展现了我市残疾人顽强拼搏、积极向上的精神风貌。
【驻村帮扶】 市残联党组研究成立驻卢龙县刘家营乡东风村帮扶工作组，副调研员王彭臻为组长、刘迎辉和裴振兴为组员， 2014年2月20日进驻并开展工作。工作组逐门串户走访了全村380户村民，制定帮扶工作方案。利用爱耳日、全国助残日、国际残疾人日等重要节日，累计为贫困村民送去慰问钱物价值6万余元；帮助筹款11万元，为东风村村民活动中心配置了健身器材、灯光音响等；促使绿禾生态农业有限公司“葫芦烙画”项目落户东风村，并协调组织为期一个月的“葫芦烙画”培训班，免费培训57位村民。7月17日，企业回收了第一批正式产品，村民们第一次通过手工劳动从企业拿到了工资，截止年底，葫芦烙画项目已为东风村村民创收近4万元，探索出一条“协会+公司+农户(残疾人)”的就业、创业扶贫的有效模式。帮扶组多次协调，申请到30万元水利建设资金，用于东风村水库修缮和溢洪道工程建设。
秦皇岛市残疾人联合会2015年大记事
【概况】 2015年，我会紧紧围绕市委中心工作，结合残疾人需求实际，狠抓“干部队伍、品牌宣传、普惠机制、资金保障”四条主线，强化社会化的工作理念，注重打造学习型班子，坚持廉洁从政，依法行政，深入实施各项助残工程，投入各项残疾人事业资金2723.47万元，帮扶救助各类残疾人3.3万人次，秦皇岛市位列全省残疾人综合工作优秀市。2015年1月7日，市残联召开全市残联工作会，总结2014年度工作情况，谋划2015年度工作。因免征小微企业残保金及企业接纳残疾人就业积极性的提高，全年征收残保金4290.34万元，较上年度减少7.16%。筹集资金280万元实施贫困残疾人家庭无障碍改造，实际改造430户，完成省定任务的239%；为1886名符合条件的车主发放补贴燃油补贴资金49.30万元。为残疾人提供法律援助25件/次，为残疾人挽回经济损失150多万元；撰写关于残疾人无障碍建设、电梯建设及残疾人维权三份提案。7月8日-10日，益海嘉里集团提供资金36万元，“金龙鱼助行工程”慈善公益活动救助的50例贫困肢残患者在港口医院进行了假肢安装； 9月21日至23日，蒋玉洪理事长参加“彩虹就业、慈善之行、幸福人生”——2015年京津冀（核心区）残疾人就业工作推进会暨残疾人展能节并做经验介绍，和北京市东城区残联签订《京津冀（核心区）协同发展残疾人事业意向书》。
【“三严三实”专题民主生活会】 12月17日，召开了由领导班子全体成员、部分“二代表一委员”、各类别残疾人代表、下级业务单位代表、退休老干部代表等参加的座谈会，广泛征求意见。12月29日上午，市残联党组召开了“三严三实”专题民主生活会。会议紧扣“三严三实”主题，深入查摆问题表现，深刻剖析思想根源。班子成员认真开展了学习研讨，会上首先通报了整改落实情况，市残联党组书记、理事长蒋玉洪代表市残联领导班子作对照检查发言，随后领导班子成员依次作对照检查发言，大家结合个人思想和工作实际，开门见山、坦诚相见，开展了深刻的自我批评和坦诚的相互批评。最后进行了民主测评，领导班子满意率为100 %，班子成员满意率为100%。
【残疾人助学活动】 年度投入资金145.6万元，资助贫困残疾大学生及残疾人子女大学生310名，打造长期助学公益品牌，8月18日-25日成功组织了“勿忘国耻 爱我中华 追逐梦想”秦皇岛市第三届残疾大学生夏令营活动。截至2015年底，我市助学活动共投入助学金732.45万元，资助贫困残疾及残疾人家庭学生1654人。开展了“我们的七彩梦”全市残疾儿童夏令营活动，50名残疾儿童在50名爱心志愿者的帮助下，进行了为期3天的寻梦、筑梦、圆梦之旅。人民网、新华网等33家新闻网站和论坛报道百余篇，点击阅读1万余次。省委常委、原市委书记田向利、原省残联理事长常丽虹出席活动并给予高度评价。实施彩票公益金助学和交通银行助学计划项目，对全市50名学前残疾儿童进行每人3000元的资助。资助贫困残疾高中生20名，每人1000元。
【重度残疾人生活补贴和护理补贴制度】 年度投入资金628.04万元，为7984名残疾人发放生活补贴每人600元，为5624名残疾人每人发放260元护理补贴。9月25日，国务院出台了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》后，我们依据新标准及时与市民政共同做好2016年度新的困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的摸底筛查工作，较大幅度提高了2016年执行的范围和人数，同时准备起草我市的相关文件。
【残疾人就业、培训工作】 开展各种职业技能和实用技术培训班140期，培训各类残疾人6100人次，其中农村残疾人实用技术培训4475人；加大残疾人扶贫基地扶持力度，投入资金174万元，扶持15个省、市、县级残疾人扶贫基地，通过安置、辐射、带动1800名贫困残疾人脱贫；投入农村贫困残疾人创业资金60万元，扶持残疾人创业600人;全市通过分散按比例、残疾人招聘会等各类形式安置残疾人就业702人，扶持农村残疾人从业2万人，安置残疾人公益性岗位就业20人。
【残疾人专门协会建设建设】 完善各专门协会组织机构和工作机制，建立健全会议制度、联系制度、调研制度，发挥各专门协会的主观能动性。选送4名协会副主席参加清华大学专门协会主席培训班。各专门协会利用助残日、盲人日等节日，开展形式多样的助残志愿活动。市肢残人协会、盲人协会、聋人协会30位残疾人参加了秦皇岛电视台的“助残日——‘注’残活动”，与60位在校大学生和60位社区居民一起欢度自己的节日。12位肢体残疾人参加了轮椅马拉松赛，展现残疾人乐观、积极、向上的精神风貌，成为大赛一道亮丽的风景线。
【残疾人康复工作】 承担市政府为民办实事工程，实施贫困残疾儿童救助工程。2015年救助贫困残疾儿童680名,投入资金476.8万元。实施彩票公益金救助、社区康复示范站、股骨头手术、假肢、矫形器安装、辅助器具供应等六大康复项目，投入资金323万元。为560名贫困精神病患者每人提供门诊服药补贴500元，为80名贫困精神病患者每人提供住院医疗救助4000元，总计救助资金60万元；加强康复机构建设。培育了4个省级康复示范基地，争取资金40万元；建立14个社区康复示范站，投入资金42万元；争取中肢协“站立计划”康复项目。为20名贫困股骨头坏死患者实施免费手术，投入资金120万元；为126例贫困肢残患者安装假肢，投入资金51万元；为55名肢残儿童免费制作安装矫形器，投入资金10万元；举办两期社区康复协调员培训班，培训社区康复协调员180名；免费供应各类辅助器具4550件。
【全国助残日活动】 2015年5月17日是第二十五次全国助残日，围绕 “关注孤独症儿童，走向美好未来” 的主题，市残联举办了一系列助残活动。市人大党组副书记、副主任张经华，副市长王亚洲，市政协副主席霍兴文等市领导出席了相关活动。挂牌成立秦皇岛市儿童残疾筛查与诊断定点医院——市妇幼保健院为秦皇岛市儿童筛查与诊断定点医院；市残疾人康复中心的196名家长和儿童在圣蓝海洋公园举办趣味运动会；举办臻鼎科技、裕罗电器、肯德基、必胜客、三秦制衣等总计28家企业参加的残疾人专场招聘会，提供200多个就业岗位，300余名残疾人参加，有152名残疾人当场与招聘单位达成就业意向；在秦皇岛达润御园举办助残日之“注”残活动，10名自立自强的残疾人代表先后进行励志演讲，现场展示残疾人手工艺品，春天残疾人艺术团和中国书法家协会四位书画家现场创作的作品展示把活动推向高潮；北京中站康豪矫形器制作中心为我市20名已经取型的肢残儿童进行矫形器试穿适配；在市妇幼保健院成功举办自闭症患者李儒贤“星空的旋律 关爱孤独症”公益音乐会， 3岁时被诊断出孤独症的李儒贤，现已是天津音乐学院附中的一名学生，他用自己创作的作品进行演奏，给其他孤独症孩子家庭带去信心和力量；肢残协会组织的“圆梦登长城，残健一家亲”活动共有95名肢体残疾人参与。香港伤青会主席钟锦树先生特意从香港来到秦皇岛登上了老龙头长城，有“玻璃人”之称的罕见病患者张金生躺在特制的轮椅车里，由志愿者抬着“登”上了长城，老人兴奋的说“感谢党和政府的关怀，感谢爱心人士的帮助，圆了我登长城做好汉的梦想”。
【国际盲人节活动】 10月15日第32届国际盲人节，市残联举办第四季“我是你的眼，带你去旅行”公益助残活动——“金秋北戴河，画出心中的海”快乐自驾游。90名盲人、90名志愿者、45辆自驾车，一对一的陪伴畅游秀美家乡，秦皇岛碧螺塔公园、奥林匹克大道公园等地方都充满盲人朋友的惊奇和欢快的笑声。活动同时向全国百城市发出倡仪：国际盲人节“我是你的眼，带你去旅行”百城联游。旨在将秦皇岛首倡的盲人节助残活动，打造成省内乃至全国展示社会文明进步、残健和谐发展的精神文明建设亮点品牌。“我是你的眼，带你去旅行”国际盲人节公益活动秦皇岛市成功举行四季，累计有400多名盲人及包括来自宁夏、山东等地的460名志愿者参与。活动极大丰富了盲障人士的精神生活，增强了社会对盲人的关爱程度，营造了浓厚的理解、尊重、关心残疾人的社会氛围，使扶残助残成为社会风尚，彰显了秦皇岛市最具爱心城市形象！
【全国肢残人活动日】 8月11日是第五次全国“肢残人活动日”，市肢残人协会组织杨光亚、张军等5名残疾人代表及媒体记者体验小组，先后来到市文化广场、市行政审批中心、乐都汇购物广场等公共场所，畅享全国无障碍建设先进城市给残疾人生活带来的便捷。副理事长杨奎呼吁各个社会服务单位，进一步重视无障碍设施建设，为特殊群体提供更为人性化的服务，体现我市作为“全国最具爱心城市”的文明水平。
【残疾人文体活动】 联合市体育局举办40人参加的2015年市级残疾人体育健身指导员培训班；开展了残疾人康复体育进家庭项目，为50户残疾家庭配发残疾人康复器材及制定康复体育方法和指导资料；新建3个省级残疾人自强健身示范点，并通过了省体管中心验收。联合市体育局，在中冶玉带湾举办了我市首届残疾人围棋争霸赛。2015年12月15日至17日，市残联联合市体育局，在中冶玉带湾举办了我市首届残疾人围棋争霸赛。此次比赛共吸引了40余名残疾和健全围棋爱好者参加，经过三天激烈比赛，刚刚获得2015年"谁是棋王"中国围棋民间争霸赛残疾人界别北大区冠军的冯魁守住了擂台，取得第一名，宗玉峰取得第二名，石磊获得第三名。比赛获得春雪围棋学校大力支持。通过此次比赛,残疾人选手们以棋会友,交流棋艺，在博弈中增进了友谊，有力地推动了围棋项目在残疾人中的普及开展。
【驻村帮扶】
外联争取域外资金。结合京津冀协同发展契机，积极争取中残联“站立计划”项目落户我市，投入资金120万元，为20名贫困股骨头坏死患者实施康复医疗手术；积极向省残疾人福利基金会申请救助项目，组织实施了“让爱滋润 点亮人生”——集善如新华茂牌均适奶昔固体饮料捐赠、善立方·冀粮集团助成长项目，联合农工民主党开展和“杏林春雨行动”捐赠活动，共计698名残疾儿童直接受益。
全市共建立7个志愿者助残联络总站， 103个乡镇（街道）联络者分站，2305个村（社区）志愿者联络点，助残志愿者达1万余人。与市文明办联合积极开展“阳光行动、邻里守望”志愿助残活动，指导各县区残联开展入户慰问走访、帮助残疾家庭打扫卫生、赠送米面油生活用品和慰问金、养殖技能培训、陪同残疾儿童公园景区游玩等志愿助残活动。与团市委组织阳光助残实践基地负责人及项目专员参加省共青团委和省残联共同举办的“阳光行动”骨干培训班。全市残联干部职工制定了“一帮一”结对志愿助残项目，不断推进志愿助残常态化、形式多样化和品牌化发展。70位志愿者帮助肢体残疾人实现了“登长城做好汉的梦想”。50位志愿者陪同50位残疾儿童开展了2015年秦皇岛市残疾儿童夏令营活动。